Орган по сертификации

(уникальная запись в РАЛ: RA.RU.11НВ88)

Состав органов управления

Информация о работниках ОС

Фамилия, имя, отчество	Выполняемые функции	Практический опыт	Образование
Михайлов Борис Владимирович	Руководитель ОС «Национальная Лаборатория»	Более 10 лет	Высшая инженерная пожарно-техническая школа МВД СССР
Винник Ренольд Владимирович	Эксперт	Более 3 лет	ФГБОУ ВПО «Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет»
Тынчерова Эльмира Шарифджановна	Эксперт	Более 3 лет	Московский орден Трудового Красного Знамени, текстильный институт
Винник Анна Константиновна	Эксперт	Более 3 лет	ФГБОУ ВПО «Хабаровская государственная академия экономики и права», 2015 г. Менеджмент (бакалавр)
Илюшин Алексей Владимирович	Эксперт	Более 3 лет	ФГБОУ ВПО «Государственный университет – учебно-научно-производственный комплекс»

Оценка соответствия

Типовые схемы сертификации продукции требованиям ТР ЕАЭС 043

Номер схемы	Испытания продукции	Оценка производства	Инспекционный контроль	Применение	Документ, подтверждающий соответствие
1С	Испытания образцов продукции	Анализ состояния производства	Испытания образцов продукции и (или) анализ состояния производства	Для продукции, выпускаемой серийно. Заявитель – изготовитель, в том числе иностранный, при наличии уполномоченного изготовителя лица на территории Таможенного союза	Сертификат соответствия на продукцию, выпускаемую серийно
3С	Испытания образцов продукции	—	—	Для партии продукции (единичного изделия). Заявитель – продавец (поставщик), изготовитель, в том числе иностранный	Сертификат соответствия на партию продукции
4С	Испытания единичного изделия	—	—	Для партии продукции (единичного изделия). Заявитель – продавец (поставщик), изготовитель, в том числе иностранный	Сертификат соответствия на единичное изделие

Перечень регламентирующих документов

Перечень документов, используемых при выполнении работ по подтверждению соответствия и определяющих требования к данным работам:

Читать далее Скрыть →

– Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
– Федеральный закон от 29.07.2004 г. № 98 – ФЗ «О коммерческой тайне»;
– Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»;
– ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065–2012 «Оценка соответствия. Требования к органам по сертификации продукции, процессов и услуг»;
– Распоряжение Правительства РФ № 304-р от 10.03.2009 «Об утверждении Перечня национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона «Технический регламент о требованиях и пожарной безопасности» и осуществления оценки соответствия)»;
– Договор о Евразийском экономическом союзе;
– Технический регламент Евразийского экономического союза 043/2017 «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (далее – ТР ЕАЭС 043);
– Решение Коллегии ЕЭК от 19 ноября 2019 года № 200 «О перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия — национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017), и перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия — национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования»;
– Решение Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 г. № 621 «О Положении о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза»;
– Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.04.2018 г. № 44 «О типовых схемах оценки соответствия»;
– Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 г. № 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правилах их оформления»;
– Приказ Минпромторга России от 27 мая 2021 года № 1934 «Об утверждении форм сертификата соответствия и декларации о соответствии и составов сведений, содержащихся в них»;
– Приказ Минэкономразвития от 26.10.2020 г. № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации»;
– Приказ Минэкономразвития от 24.10.2020 г. № 704 «Об утверждении Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации»;
– Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 г. № 1856 «О порядке формирования и ведения единого реестра сертификатов соответствия, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений и оплаты за предоставление таких сведений»;
– Приказ Минэкономразвития России от 27.07.2015 г. № 500 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по выдаче бланков сертификатов соответствия, в том числе бланков сертификатов соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации (за исключением сертификатов соответствия на продукцию, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии), а также бланков сертификатов соответствия, изготовленных по единой форме»;
– Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 г. № 386 «О едином подходе к маркировке продукции»;
– Решение Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 г. № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза»;
– ГОСТ Р 53603-2020 «Схемы сертификации продукции в Российской Федерации»;
– ГОСТ Р 56541–2015 «Оценка соответствия. Общие правила идентификации продукции для целей оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза»;
– ГОСТ Р 58972–2020 «Оценка соответствия. Общие правила отбора образцов для испытаний продукции при подтверждении соответствия»;
– ГОСТ Р 54293–2020 «Анализ состояния производства при подтверждении соответствия»;
– ГОСТ Р 58984–2020 «Оценка соответствия. Порядок проведения инспекционного контроля в процедурах сертификации»;
– Нормативные документы, установленные в области аккредитации ОСП ООО «Национальная лаборатория».

Документы для выполнения работ от заявителя

Для продукции серийного производства (схема 1С):

– Копия технической документации (проектной, и (или) конструкторской, и (или) технологической, и (или) эксплуатационной) на продукцию;
– Список (перечень) стандартов (с указанием их обозначений и наименований, а также разделов (пунктов, подпунктов), если соблюдение требований технического регламента может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этих стандартов, а не стандартов в целом), включенных в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия — национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента;
– Копия документа (документов), в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ);
– Копия договора с изготовителем (в том числе с иностранным изготовителем), предусматривающего обеспечение соответствия поставляемой на таможенную территорию Союза продукции требованиям технического регламента и ответственность за несоответствие такой продукции указанным требованиям (для уполномоченного изготовителем лица);
– Сведения о регистрационном или учетном (индивидуальном, идентификационном) номере заявителя, присваиваемом при государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством государств-членов;
– Иные документы по выбору заявителя, представленные в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (при наличии);

Для партии продукции (3С) и единичного изделия (4С):

– Копия технической документации (проектной, и (или) конструкторской, и (или) технологической, и (или) эксплуатационной) на продукцию (при наличии);
– Копия документа (документов), в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ) (при наличии);
– Копия контракта (договора поставки) и товаросопроводительные документы, идентифицирующие единичное изделие или партию продукции, в том числе ее размер;
– Список стандартов (с указанием их обозначений и наименований, а также разделов (пунктов, подпунктов), если соблюдение требований технического регламента может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этих стандартов, а не стандартов в целом), включенных в перечень стандартов (в случае их применения заявителем);
– Описание принятых технических решений и результатов оценки рисков, подтверждающих выполнение требований технического регламента, если стандарты, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, отсутствуют или не применялись (при необходимости);
– Сведения о регистрационном или учетном (индивидуальном, идентификационном) номере заявителя, присваиваемом при государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством государств-членов;
– Иные документы по выбору заявителя, представленные в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (при наличии).

Правила рассмотрения жалоб и апелляций

Прием и рассмотрение жалоб и апелляций является способом защиты заявителей (в том числе потребителей) при неудовлетворенности деятельностью ОС.

Предъявителем жалобы может быть любая организация, лицо-участник процесса подтверждения соответствия или лицо, заинтересованное в результатах подтверждения соответствия продукции, право которой (которого), по её мнению, нарушено.

Апеллянтом может быть организация или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся Заказчиком работы по сертификации продукции, с решением по которой он не согласен.

При рассмотрении жалобы / апелляции между ООО «Национальная Лаборатория» и предъявителем жалобы / апеллянтом обеспечивается и соблюдается объективность, справедливость, беспристрастность и конфиденциальность.

При направлении в ОС обращения, оно регистрируется в форме входящего письма головным офисом. При этом Руководитель ОС или назначенное им лицо (виза на корреспонденции) обязан предоставить пояснения и информацию по обращению в течение 10 (десяти) дней, со дня регистрации обращения в ООО «Национальная Лаборатория».

Управление жалобами и апелляциями

Процедура управления жалобами и апелляциями включает в себя:

Прием и регистрация жалоб, апелляций

Оценивание и принятие решения по жалобе/апелляции

Жалоба/апелляция может быть подана в свободной форме на имя Генерального директора ООО «Национальная лаборатория» с обязательным указанием предъявителя жалобы/апелляции (наименование организации, адрес местонахождения, адрес электронной почты, контактный телефон, в случае предъявления апелляции физическим лицом – ФИО полностью, адрес места регистрации, адрес электронной почты, контактный телефон), а также предмета жалобы/апелляции.

Заявитель самостоятельно формирует прилагаемый к жалобе/апелляции комплект документов, достаточный для подтверждения достоверности и дальнейшего рассмотрения обращения.

При получении жалобы или апелляции Руководитель ОС или назначенное им лицо анализирует сведения и доводы, указанные в ней, на предмет отношения к деятельности органа по сертификации, за которую он несет ответственность, и, если имеет, принимает ее к рассмотрению.

Полученную жалобу/апелляцию Руководитель ОС передает менеджеру по качеству для её идентификации и регистрации в Журнале регистрации жалоб и апелляций, присваивая ей регистрационный номер.

В течение одного рабочего дня с момента получения ОС жалобы/апелляции менеджер по качеству направляет предъявителю жалобы/апелляции письменное уведомление о её получении в свободной форме с обязательным указанием присвоенного регистрационного номера и даты регистрации, либо об отказе в ее рассмотрении.

На основании поступившей жалобы/апелляции менеджер по качеству в течение одного рабочего дня организует оформление Приказа о формировании Комиссии по рассмотрению жалоб (апелляций) (далее – Комиссии) с указанием даты заседания Комиссии.

В состав Комиссии, как правило, входят следующие лица:

– Генеральный директор ООО «Национальная лаборатория»;

– Руководитель ОС;

– Эксперт по сертификации (при необходимости);

– Независимый эксперт (при необходимости) с соблюдением требований к конфиденциальности информации;

– Менеджер по качеству.

Примечание – В состав Комиссии не могут быть включены лица, в отношении которых поступила жалоба.

Чтобы обеспечить отсутствие конфликта интересов, персонал (включая руководящий), который оказывал консалтинговые услуги заказчику или работал с ним, также не могут быть привлечены органом по сертификации для анализа или утверждения порядка удовлетворения жалобы или апелляции в течение двух лет с момента прекращения консалтинговой деятельности или найма.

В ходе её рассмотрения менеджером по качеству могут быть запрошены дополнительные материалы у сотрудников органа по сертификации продукции и/или предъявителя жалобы/апелляции, а также может быть проведена беседа с конкретным работником, на которого поступила жалоба.

Результаты устной беседы с сотрудниками, а также результаты рассмотрения жалобы/апелляции документируются в Протоколе заседания Комиссии.

На сновании заключения, вынесенного Комиссией по рассмотрению жалобы (апелляции) оформляется Решение по жалобе (апелляции) в двух экземплярах, один экземпляр которого в срок не более 10 (десяти) рабочих дней с даты регистрации жалобы/апелляции направляется её предъявителю.

Все документы и записи по рассмотрению жалобы предоставляются руководителю ОС для ознакомления и принятия управленческих решений.

На основании принятого Решения орган по сертификации продукции должен принять все необходимые меры для удовлетворения жалобы/апелляции.

В случае несогласия предъявителя жалобы/апелляции с принятым Решением он вправе направить обращение в иные органы государственного контроля, направив в уведомительном порядке соответствующую информацию в ООО «Национальная Лаборатория» на имя Генерального директора.

Права и обязанности заявителей

Обязанности заявителей

– предоставить Органу по сертификации документы в объеме, необходимом и достаточном для проведения Работ по сертификации продукции в соответствии с действующим Техническим регламентом
– предоставить Органу по сертификации возможность осмотра, идентификации и отбора образцов (проб) продукции
– предоставить Органу по сертификации возможность для получения документации (копий документов по сертификации в соответствии с требованиями схем сертификации) и записей, а также доступа на производство для ознакомления с технологией, процессом изготовления, условиями хранения сырья и готовой продукции (если предусмотрено схемой сертификации)
– произвести оплату выполненных работ по подтверждении соответствия, независимо от полученных результатов
– обеспечить соответствие продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована
– выполнять установленные требования к объектам подтверждения соответствия, прошедшим сертификацию, а также требования к проведению работ по сертификации
– принять необходимые меры по контролю выполнения установленных требований к объектам подтверждения соответствия, рассмотрению жалоб
– выполнять установленные требования, требования органа по сертификации или схем сертификации в отношении использования знаков соответствия, ссылок на сертификацию продукции в средствах массовой информации
– обеспечить регистрацию жалоб, доведенных до сведения заявителя на проведение работ по подтверждению соответствия и касающихся выполнения требований к объектам подтверждения соответствия, в том числе установленным схемами сертификации, и предоставления их органу по сертификации по его запросу; принятие соответствующих мер в отношении таких жалоб и любых недостатков, обнаруженных в объектах подтверждения соответствия, которые влияют на соответствие требованиям к объектам подтверждения соответствия, в том числе установленным схемами сертификации, документирование предпринятых действий
– информировать орган по сертификации об изменениях, которые могут повлиять на выполнение требований к объектам подтверждения соответствия, в том числе установленным схемами сертификации
– указывать в сопроводительной документации или иным установленным способом сведения о сертификации, обеспечивать доведение этой информации до потребителя в установленном порядке
– по требованию потребителя сертифицированной продукции предоставлять ему копии документов по сертификации
– незамедлительно информировать Орган по сертификации об изменениях, которые могут повлиять на сертификационные требования (изменение организационно-правовой формы Заказчика, местонахождения Заказчика или адреса производства, модификации продукции или производственного процесса и т.п.)
– своевременно и по Решению Органа по сертификации выполнять условия контроля за сертифицированной продукцией в форме инспекционного контроля (в случае, если предусмотрено схемой сертификации)
– приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если она не отвечает требованиям Технических регламентов и(или) нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована
– своевременно вернуть Сертификат соответствия Органу по сертификации в случае отмены его действия

Права заявителей

– выбирать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные для определенных видов продукции соответствующим техническим регламентом
– обращаться для осуществления обязательной сертификации в любой орган по сертификации, область аккредитации которого распространяется на продукцию, которую заявитель намеревается сертифицировать
– обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправомерные действия органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) в соответствии с законодательством Российской Федерации

Перечень испытательных лабораторий

Перечень испытательных лабораторий (центров), с которыми орган по сертификации осуществляет взаимодействие для проведения исследований (испытаний) и измерений:

независимый испытательный центр Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий имени Героя Российской Федерации генерала армии Е.Н. Зиничева» (номер записи в РАЛ RA.RU.21ПЖ17)

ТР ЕАЭС 043/2017 «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения»

При сертификации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения орган по сертификации:

Для серийно выпускаемой продукции (схема 1с)

сертификация продукция на основе идентификации, отбора образцов (проб), испытаний и измерений образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), анализа состояния производства с последующей периодической оценкой сертифицированной продукции в течение срока действия сертификата соответствия продукции

Для партии продукции (схема 3с)

—сертификация партии продукции на основе идентификации, отбора образцов (проб) испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории (центре).

Для единичного изделия (схема 4с)

сертификация продукции на основе идентификации единичного изделия и последующих испытаний и измерений в аккредитованной испытательной лаборатории (центре).

Правила и процедуры подтверждения соответствия продукции

При сертификации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения орган по сертификации:

организует проведение испытаний образца (образцов) средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения на соответствие требованиям стандартов ТР ЕАЭС 043/2017 или на соответствие техническим решениям, подтверждающим выполнение требований настоящего технического регламента, если не применялись стандарты из перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента;

проводит анализ технических решений, подтверждающих выполнение требований настоящего технического регламента, обоснованных анализом риска, связанного с возможностью причинения вреда и (или) нанесения ущерба (если стандарты, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента, отсутствуют или не применялись);

при положительных результатах проведения сертификации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения оформляет и выдает сертификат соответствия, при отрицательных результатах проведения сертификации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения принимает мотивированное решение об отказе в выдаче сертификата соответствия.

Приостановление действия сертификата соответствия

Орган по сертификации может принять решение о приостановлении действия сертификата соответствия при:

— несоответствии продукции установленным требованиям;
— изменения нормативного документа на продукцию;
— изменения конструкции (состава) и комплектности продукции;
— изменения организации и (или) технологии производства;
— изменения (невыполнения) требований технологии, методов контроля и испытаний, системы менеджмента;
— отказа держателя сертификата соответствия от проведения или оплаты инспекционного контроля;
— отсутствие у держателя сертификата соответствия необходимых условий для проведения инспекционной проверки в установленный срок, согласно программе инспекционной проверки.

В случае приостановления действия сертификата соответствия ОС:

— информирует об этом заинтересованные организации и уполномоченные органы,
обеспечивающие формирование и ведение национальных частей Единого реестра выданных сертификатов соответствия;
— устанавливает срок выполнения корректирующих мероприятий и контролирует сроки их выполнение держателем сертификата соответствия.

Информацию о приостановлении действия сертификата соответствия ОС письменно доводит до сведения держателя сертификата соответствия, уполномоченных органов и других заинтересованных сторон.

Методика расчета стоимости работ по подтверждению соответствия

Оплата работ по сертификации продукции основывается на следующих принципах:

Все фактически проведенные работы по сертификации, за исключением работ, финансирование которых в соответствии с законодательством осуществляется из средств государственного бюджета, оплачиваются за счет собственных средств предприятий, организаций, граждан, обратившихся с заявкой на проведение соответствующих работ, вне зависимости от принятых по их результатам решений;

уровень рентабельности работ по сертификации не должен превышать 35%

инспекционный контроль за сертифицированной продукцией оплачивается в размере фактических затрат, понесенных организациями, выполняющими соответствующие работы.

Стоимость работ по сертификации не включает командировочные расходы и налог на добавленную стоимость. Их оплата проводится заявителем дополнительно в порядке, установленном действующим законодательством.

Стоимость работ по добровольной сертификации продукции в Системах добровольной сертификации

от 50.000₽

Стоимость работ по сертификации продукции требованиям Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»